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海南充分释放政策红利 打造国内国际双循环的重要交汇点

发帖时间:2024-03-28 19:02:28

原标题:海南充分释放政策红利 打造国内国际双循环的海南红利环的汇点重要交汇点

海关总署出台对洋浦保税港区监管办法,试行“一线放开、充分二线管住”货物进出境管理制度;中国民航局印发《海南自由贸易港试点开放第七航权实施方案》,释放双循明鸯录鼓励支持外航在琼经营客货运第七航权;财政部、政策重交海关总署、打造税务总局发布《关于海南离岛旅客免税购物政策的国内国际公告》,明确从2020年7月1日起执行新的海南红利环的汇点离岛免税政策……

《海南自由贸易港建设总体方案》2020年6月1日发布之后,一系列硬核政策相继落地实施,充分海南用好用足政策,释放双循落实落细实施细则,政策重交充分释放政策红利,打造推动海南自贸港建设顺利开局。国内国际

2020年6月3日上午,海南红利环的汇点海南自由贸易港11个重点园区挂牌。充分海南日报记者 李天平 摄

政策密集出台

2020年6月11日,释放双循省委七届八次全会审议通过《中共海南省委关于贯彻落实〈海南自由贸易港建设总体方案〉的决定》,从30个方面系统部署加快推进自贸港建设,推进早期安排尽快落地。明鸯录

2020年6月30日,财政部等部委发布的《关于海南自由贸易港企业所得税优惠政策的通知》《关于海南自由贸易港高端紧缺人才个人所得税政策的通知》显示,从2020年1月1日起至2024年12月31日,对注册在海南自由贸易港并实质性运营的鼓励类产业企业,减按15%的税率征收企业所得税;对在海南自由贸易港工作的高端紧缺人才,其个人所得税实际税负超过15%的部分予以免征。

针对《海南自由贸易港建设总体方案》明确要求建设“中国洋浦港”船籍港,交通运输部推出三大举措:一是组建船舶登记中心;二是制定特别登记程序;三是探索“临时登记”“卖据”登记制度。8月中旬,推进海南全面深化改革开放领导小组办公室印发《智慧海南总体方案(2020-2025年)》,2025年底初步将海南打造成全球自贸港智慧标杆;同时印发的《海南能源综合改革方案》,明确到2035年海南清洁能源岛基本建成。9月下旬,国家发改委公布《海南现代综合交通运输体系规划》,到2025年,基本建成内通外畅、服务优质、功能完备、智慧低碳的现代综合交通运输体系框架,展望到2035年,海南将建成现代综合交通运输体系,运输服务能力和质量全面升级。

2020年9月中旬, 我省在国内率先出台国际人才服务管理改革试点方案,对外籍人员工作许可实行负面清单管理。紧接着,《海南自由贸易港境外人员参加职业资格考试管理办法(试行)》《海南自由贸易港境外人员执业管理办法(试行)》陆续公布,为境外人才来琼就业创业打开了方便之门。12月下旬,在琼外籍人士首次获评中国专业技术职称。

财政部、海关总署、税务总局联合印发《关于海南自由贸易港原辅料“零关税”政策的通知》, 12月1日起执行海南自贸港首张“零关税”商品清单。

2020年12月25日, 财政部、海关总署、税务总局联合印发《关于海南自由贸易港交通工具及游艇“零关税”政策的通知》,发布了包括小客车、房车、飞机、汽球、飞艇、游艇、帆船等共100项8位税目商品的《海南自由贸易港“零关税”交通工具及游艇清单》。

2020年6月4日,洋浦举行海南自贸港首艘船舶登记发证仪式。海南日报记者 陈元才 通讯员 杨桂顺 图/文

释放制度红利

人才引进效果显著。《海南自由贸易港建设总体方案》发布以来,我省举行首批海南省“双百”人才团队授牌,打造人才团队成建制引进人才。封闭运作海南首支人才培养专项基金。启动运行海南自由贸易港首批人才服务“单一窗口”,海南自贸港人才引进、外省人员落户、外国人工作居留数量大幅增长。

各界在海南投资兴业热情持续高涨。2020年前11月,我省新增市场主体28万余户,较2019年同期增长23.2%,其中企业新增数实现翻一番。截至11月30日,全省市场主体达115.6万户。其中,企业近42.7万户,个体户近73万户。

我省多措并举保障离岛免税新政顺利实施,离岛免税购物引导海外消费回流效果明显,免税消费结构持续优化,新增商品备受青睐。自离岛免税新政7月1日开始实施以来,截至12月24日,海南四家离岛免税店总销售额(含有税)224.5亿元,同比增长226%。其中,免税销售192.3亿元,同比增长191%。

海南自贸港国际船舶登记优惠政策实施之后,“中国洋浦港”的吸引力日益增强。据统计,单船登记载重吨位从6月的6万吨,到8月的15万吨,再到9月的30万吨,3个月实现了3级跳,目前,入籍“中国洋浦港”国际船舶达21艘,入籍“洋浦”船籍港的国内船舶38艘、国际船舶2艘,合计61艘。

2020年6月23日,锦州至海南(洋浦)内外贸同船航线开通;7月28日,从东盟进口货物经洋浦中转分拨至天津的内外贸同船运输通道正式启用;9月28日,海南自贸港首条洲际航线——洋浦-南太-澳洲集装箱航线开通运营,标志着洋浦区域国际集装箱枢纽港建设从“近海”迈入“深蓝”;10月29日,由中联航运有限公司负责运营的中越航线开通。截至目前,洋浦内外贸航线增加至33条,其中外贸航线14条,内贸航线19条。12月25日,洋浦港口集装箱吞吐量首次突破100万标箱。

三亚河入海口,游艇正在驶回三亚港。海南日报记者 武威 摄

推进制度集成创新

2020年6月3日,海南自由贸易港11个重点园区同步挂牌。8月1日起,在其中的6个园区推广适用“三园”特别极简审批。《海南自由贸易港建设总体方案》公布之后,我省共举办了“6·13”“8·13”“10·13”“12·13”等4批重点项目集中签约活动,全年集中签约项目314个,主要集中在海口、三亚、洋浦、文昌、陵水和澄迈等地,其中144个项目入驻重点园区,使重点园区产业发展、区域带动能力进一步增强。8月13日,我省建设的全国首家投资全流程“套餐式”服务平台——海南国际投资“单一窗口”正式上线,为投资者提供“一站式”服务。11月13日,海南自由贸易港建设项目(第四批)集中开工活动举行。本次集中开工项目162个,总投资551.8亿元,项目涵盖了产业发展、基础设施提质升级、民生公共服务等领域。两年来,我省累计集中开工项目1331个,总投资6077亿元。

2020年12月12日,省委深改办(自贸港工委办)公布2020年第十批12项海南自由贸易港制度创新案例。截至目前,全省共形成10批103项制度创新案例,推动我省营商环境不断优化,社会治理水平不断提升,市场主体活力不断增强,贸易投资更为自由便利,人才管理服务不断优化。《海南自由贸易港博鳌乐城国际医疗旅游先行区制度集成创新改革方案》9月1日正式发布,这是海南自由贸易港首个园区制度集成创新改革方案。​12月30日,“一枚印章管审批”改革实现市县区全覆盖。

海南自贸港建设顺利开局,海南努力成为国内国际双循环的重要交汇点,在服务构建新发展格局中引领全面深化改革开放。

)(郭景水)

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