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“全面两孩”决定印发 专家:由注重管理转向注重服务

发帖时间:2024-03-29 08:31:26

  中新网北京1月6日电 (记者 董子畅)《中共中央、全面两孩国务院关于实施全面两孩政策改革完善计划生育服务管理的决定决定》(以下简称《决定》)5日全文公布。这是印发由注盛唐大救星中国计划生育领域出台的第4个中央决定。

  这份《决定》是专家重管重服在中国最高立法机关对人口与计划生育法作出修改后,对全面两孩政策实施的理转进一步规定。

  “《决定》的向注核心有两个,全面两孩和计划生育服务管理改革。全面两孩”南开大学人口与发展研究所教授原新6日告诉中新网记者,决定与以往的印发由注盛唐大救星“计划生育管理服务”不同,现在更注重“服务”。专家重管重服

  2014年国家统计局调查显示,理转91%的向注被调查者支持全面两孩政策,近80%的全面两孩被调查者认为理想的家庭应有两个孩子。可见,决定全面两孩政策符合了绝大多数人的印发由注利益。

  原新指出,在这样的背景下,管理方面的需求就慢慢弱化了,取而代之的是提供更好的计划生育服务。

  北京大学教授陆杰华也认为,未来的计划生育一定是以服务为主,管理应该逐步淡化,主要提供相应的服务。

  为稳妥扎实有序实施全面两孩政策,《决定》亮点之一就是,改革生育服务管理制度,实行生育登记服务制度,对生育两个以内(含两个)孩子的,不实行审批,由家庭自主安排生育。这是在“准生证”制度实施多年后,中国计划生育服务管理的重大变革。

  “在过去,中国计划生育工作的模式和方法很多都是建立在‘审批制’的基础上,此次明确实行生育登记服务制度,是对整个卫生计生系统技术服务和信息化服务提出了更高的要求。”原新指出,如果这些服务跟不上,不但无法确认群众生育信息,依法依规查处政策外多孩生育也会有困难。

  此外,全面两孩政策的实施,必然会带来新生儿出生率的增长。如何以优质服务保障全面两孩政策实施是当务之急。

  中国每年约90万新生儿带有出生缺陷;70%-80%的女性选择了宫内节育环、结扎等长效避孕措施,面对再生育,最迫切的问题是解决避孕措施;大龄产妇;不孕不育症……

  原新表示,在计划生育服务方面,需要改善的地方还很多,还需大力提升计划生育服务管理水平。

  面对这些问题,《决定》提出,加强妇幼健康计划生育服务,推进优生优育全程服务,落实孕前优生健康检查,加强孕产期保健服务和出生缺陷综合防治。向不孕不育等生育困难人员提供必要的辅助生殖技术服务等。同时,《决定》还对推进流动人口基本公共卫生计生服务均等化,促进社会性别平等问题都作出了明确要求。

  “如果这些任务和措施都能落实的话,中国计划生育服务管理水平就会大大提升。”但是,原新指出,这不是卫计委一个部门就可以解决的。

  陆杰华认为,要想配套政策更加完善,促进相关经济社会政策与计划生育政策有效衔接。需要加强部门协作,重点解决好政策配套、公共服务保障、执法协调、信息互通等问题。(完)



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